陈登才：以党内民主建设战略实现党建科学化
党建迈出新步伐——谈如何从总体上把握十七届四中全会精神
金秋九月，收获季节。2009年9月，党的十七届四中全会在北京隆重召开。这是在中国共产党成立８８年、执政６０年、领导改革开放３０年之际召开的一次意义重大、影响深远的大会。
贯穿全会始终的主线是：贯彻十七大关于“以改革创新精神”加强党的建设的总体要求推进党的建设创新，以科学发展观为统领提高党的建设科学化水平。充分展示了当代中国共产党人锐意进取、永葆先进的精神风貌，突出显现了我们党顺势而为、乘势而上地推进自身建设的坚定信念，开启了“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”的务实探索，开辟了党的建设科学发展的广阔空间。
十七届四中全会通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。要充分、全面地学习《决定》的精神，就必须看到其突出亮点，把握其主要贡献，领会其精神实质。为整体把握此《决定》，安徽省委党校党史党建教研部主任、郝欣富教授接受记者采访时表示，可以从以下六个方面把握《决定》的要领。
一、以新的理论境界建设马克思主义学习型政党
世情、国情、党情的新变化，要求我们党必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。如何深入推进学习型政党建设？全会提出了令人耳目一新的要求：一是“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”，“这是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”；二是“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党”。这些论断，充分体现了我们党博大的政治胸怀、巨大的理论勇气、开阔的思想境界，为建设马克思主义学习型政党指明了方向。
二、以新的理念新的思路推进党内民主建设
过去，我们一直强调“发扬党内民主”，党的十六大把党内民主提到了“党的生命”的高度，十七大进一步提出“加强党内民主建设”。十七届四中全会总结了近年来党内民主建设的经验，提出了一系列新思想、新要求：强调了党内民主和集中的关系，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”；指明了党内民主建设的本质，“以保障党员民主权利为根本”；阐明了推进党内民主建设的路径，“以加强党内基层民主建设为基础”；指出了推进党内民主的目的，“广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。”这些新理念新要求，对贯彻落实十七大关于加强党内民主建设的要求，加速党内民主进程，深化“中国式民主政治道路”的探索，具有巨大促进作用。
三、坚持民主公开竞争择优，创新选人用人机制
改革开放以来特别是十六大十七大以来，我们在改革创新选人用人机制方面进行了积极探索，干部队伍建设从神秘到公开，从伯乐相马到公开赛马，民主、公开、竞争的力度不断加大。但从今年５月中组部公布的对近8万名干部群众的调查结果看，目前干部选拔任用工作，与人民群众的要求相比，与建设高素质干部队伍的需要相比，还存在不足和差距，干部选拔任用的满意度是６７．０４分，防止和纠正用人不正之风的满意度是６６．８４分。问题突出表现在：民主参与程度有限，公开范围有限，竞争程度有限，这势必对“择优”形成制约。十七届四中全会在总结近年来探索
